elchaninov.scip.org.ua

Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації: Матеріали підсумкової науково-практичної конференції з міжнародною участю. 30 жовтня 2009 року. У 2-х томах. – Т. 2. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. – С. 301–303.

Одним з аспектів електронного врядування є залучення громадян до прийняття важливих стратегічних рішень з питань державного та регіонального розвитку шляхом референдуму. Підготовка та проведення виборів та референдумів потребує чималих бюджетних коштів. Наприклад, на проведення позачергових виборів народних депутатів України у 2007 році з Державного бюджету України було виділено 365 млн. грн. Можливим шляхом зменшення цих витрат є впровадження в Україні електронного голосування. Це питання актуальне та вирішується як в країнах з невеликою територією та населенням, де референдуми проводяться дуже часто (Швейцарія [1]), так і в країнах з великою територією та населенням (Росія [8]). Проблеми та перспективи використання електронного голосування в Україні неодноразово обговорювались на сторінках Вісника Центральної виборчої комісії України [3, 5, 7]. Головною метою впровадження сучасних інформаційних технологій у виборчий процес нині вважається прискорення підрахунку голосів та зменшення помилок при цьому процесі. Насправді такі технологій дають можливість використання механізмів прямої демократії на якісно новому рівні із значно більшою ефективністю. (далее…)

Теорія та практика державної служби : матеріали наук.-практ. конф., Дніпропетровськ, 18-19 вересня 2009 р. / за заг. ред. С. М. Серьогіна та В. В. Ченцова. – Д. : АМСУ, ДРІДУ НАДУ, 2009. – С. 38–40.

Трансформування системних ідей при інформаційно-аналітичному забезпеченні вирішення управлінських завдань на рівень технологічних схем управління є ключовим напрямом розвитку системного підходу у державному управлінні [1]. Класичний системний аналіз, як і більшість інших напрямів системних досліджень, пристосований до аналізу та прогнозування поведінки складних технічних систем. В цьому випадку система створює або знаходить підсистеми, які функціонують у відповідності до запиту системи, забезпечуючи її існування. Для соціальної системи актуальні протилежні питання: якому функціональному запиту вона відповідає найкращим чином та від якої надсистеми він надходить. Для прикладу: проблема вступу України до ЄС або перебування України у складі СНД підтверджує актуальність відповідних питань у державному управлінні України. Для аналізу та прогнозування поведінки складних соціальних систем пристосована сучасна системологічна теорія [2]. (далее…)

Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст : матеріали наук. практ. конф., Дніпропетровськ, 15-16 трав. 2009 р. / за заг. ред. С.М. Серьогіна. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. – 310 с. – С. 177–178.

Відповідно до статті 85 Конституції України [1] Верховна Рада України визначає засади внутрішньої і зовнішньої політики держави та затверджує загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального та національно-культурного розвитку. Таким чином, саме Верховна Рада відповідає за визначення стратегічного вектора розвитку України. Як наслідок, мета державного управління залежить від мети політичних сил, що формують Кабінет Міністрів України та затверджують його Програму діяльності. Існування в Україні двох протиборчих політичних напрямів, орієнтованих на ЄС та СНД, призводить до того, що стратегічний вектор розвитку України періодично змінюється. Це негативно впливає як на внутрішній стан України, так і на взаємодію зі світовою спільнотою. (далее…)

Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции «Современные направления теоретических и прикладных исследований ‘2009». Том 29. История, Государственное управление, Сельское хозяйство. – Одесса: Черноморье, 2009. – 95 с. – С. 65–68.

Відповідно до Статті 3 Конституції України, держава відповідає перед людиною за свою діяльність [1]. Численні соціологічні опитування дають різні (часто протилежні) оцінки діяльності Верховної Ради, Президента, Кабінету Міністрів та інших органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оцінка діяльності Кабінету Міністрів, відповідно до Статті 37 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», проводиться щотижня у дні проведення пленарних засідань Верховної Ради України під час проведення «Години запитань до Уряду», коли члени Кабінету Міністрів України відповідають на запитання народних депутатів України [2]. Задоволення депутата результатом діяльності Уряду істотно залежить від його належності до певної фракції.

З практичної точки зору проблема полягає у відсутності єдиних загальновизнаних критеріїв оцінки діяльності. Кожен «оцінювач» користується особистим набором критеріїв та шкалою їх значень. Тому він приймає своє рішення щодо оцінки діяльності органів державного управління.

Наукова проблема пов’язана зі слабим розвитком якісних (не кількісних) методів підтримки прийняття рішень. Словесний (вербальний) опис більш притаманний складним, неструктурованим, неформалізованим ситуаціям, що превалюють в державному управлінні. (далее…)

Державне управління та місцеве самоврядування : тези ІХ Міжнар. наук. конгресу, 26-27 березня 2009 р. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. – 380 с. – С. 17–18.

Постановка проблеми. В роботі [1] стверджується, що державному управлінню зараз конче необхідні теоретичні засади. Їх формування пов’язують з наступними важливими напрямками наукових досліджень з методології державного управління: створення системи категорій державного управління, зокрема визначення поняття держави, з позиції системного підходу; сполучення державного управління як галузі наукового знання з практичною методологією управління державою; інтеграція методології державного управління з найкращими досягненнями філософської та загальнонаукової методології, а також методологіями окремих наукових галузей; розвиток філософської методології державного управління. Незважаючи на великий обсяг наукових досліджень окремих питань державного управління, досить відсутній єдиний підхід до аналізу та прогнозування в державному управлінні. Таким чином, актуальною є задача пошуку теорій та методологій, інтеграція яких формує теоретико-методологічні засади системного аналізу та стратегічного прогнозування в державному управлінні України.

(далее…)